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一颗定心丸

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发表于 2016-11-16 23:55:27 | 显示全部楼层 |阅读模式

谁都知道,在“五·一”节前,中央政治局会议研究了当前经济形势和经济工作,指出外部需求收缩,内部多种矛盾聚合,经济运行走势分化,经济下行压力仍然较大。会议特别强调三个不变:坚持国有企业改革方向没有变,依法保护民营企业产权方针没有变,坚持对外开放和利用外资政策不变。   

  这“三个不变”内涵的本质就是坚持改革开放不动摇,是在复杂环下重启改革议程的宣言书。过去三十年多年,发生在中国大地上的这场伟大变革,历史性地改革了中国和世界格局,但是我们重又站在一个新的十字路口上,面临着许多新挑战,经济增长的速度与质量如何平衡、中等收入陷阱如何摆脱、公共部门、金融、土地和收入分配如何改革,而所有困难又都倒逼这些关键领域改革的深化。   

  过去三十多年的发展历程证实,中国经济的一个成功之处在于它的“富韧性”——长期保持体制的柔韧性和可改革性,而正因为如何,适应发展新阶段的重大改革的成功方可期待,这也是中国经济转型发展成功的秘笈所在。   

  回头看去,始于公元一九七八年农村的“包产到户”从不合法到合法,一个最伟大的创造在于清晰地划出了一条“农户私人权利的界限”,这是中国承认并重建“私人产权”的开端,是所有社会主义的教科书“本本”上所没有的,改革就此起步,社会的活力和人民的创造力就此泉涌迸发,甚至成为“决定当代中国命运的一个关键抉择”。   

  这次政治局会议强调“依法保护民营企业产权”方针没有变,实际上不只是民营企业家的产权保护问题,每一个家庭的产权、每个公民的合法利益都应该得保护。实践证明,过去那种无视民众利益、通过强权与民争利的“掠夺式发展”、“榨取式发展”已走入死胡同。   

  中国要成为一个强大的文明国家,强大不只是经济规模上的,而是必须建立在法制和契约精神的基础上。明确界定产权是市场经济的基石,神圣不可侵犯。公权力只能在公共服务的轨道内运行,面对私人合法财产,公共权力关必须关进制度的笼子。只有限制行政权力不被滥用私用,产权界定和民众利益才能得到保护。   

  但显然有些阶段我们没有很好地解决这个问题,产权界定和保护流于形式,“重庆事件”和一些地方“强人治理”下的极端事件都说明,公共权力私有滥用已成为阻碍发展和改革的难点,甚至伤害民心动摇党的执政基础。   

  政治局会议上特别强调“三个不变”,不仅仅是给民营企业北京白癜风医院家吃定心丸,也是对每个公民利益合法权益的保护。财政部长楼继伟最近在谈及一系列改革的切入点时,特别强调征地拆迁不能再是政府一口价,明确提出在土地交易过程中,政府不能随意征地拆迁,而应由业主、农民应自主决定,并和买地一方谈判,要解决合理补偿,“还要考虑怎么再就业,怎么交社保领社保”的问题。   

  十八大提出了全面深化改革的总体目标,把它作为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。发展是党执政兴国的第一要务,新常态下的发展倡导的是有质量、有效益、得民心的发展。   

  在十多年疯狂的“土地拜物教时代”,法制的倒退、利益的纠缠引发了大量群体性事件和滥用维稳手段的暴力事件,滋生了大量腐败案件,一代人刻骨铭心,教训深刻。现在,从局部的渐进式产权界定到普遍的公民权利界定已深入人心,只有严格限定公权力不被滥用私用,不侵犯公民的经济和生活自由,我们才能走向一个普遍约束公权力、保障公民自由的现代国家,为进一步深化改革凝聚全民的力量。   

  好的制度设计是国家治理能力的核心,也是一国财富的核心。政治局会议强调的“三个不变”传递出进一步深化改革开放的坚定决心。改革开放之初,小平同志说过,“一个党、一个国家、一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化、迷信盛行,那就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”这也是后来说的“一百年不动摇”的改革开放的思想路线。   

  当前的困难和挑战的沉着应对之道,既考验我们的智慧和勇气,更检验着迎难而上、共克时艰、深化改革的信心和决心。因为,改革开放没有完成时,只有进行时。
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