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县级驻京办撤不掉结症何在?

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发表于 2016-11-28 19:54:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

   

  国家机关事务管理局近期通报,各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70%。但记者在北京调查发现,尽管国家严令撤销,一些县级驻京办改名为服务中心、联络处、会馆等,仍然私下运行。(1月22日《新京报》)   

  大家都知道,2010年1月国务院办公厅印发《关于加强和规范各哈尔滨治疗白癜风医院地政府驻北京办事机构管理的意见》,共撤销驻京办事机构625家。可时至今日,在三年时间里,县级驻京办不但没有被撤掉,反而改头换面生存下来。   

  县级驻京办为何撤不掉,其结症在于:一是国务院办公厅的撤销令一纸空文,贯彻不力,落实不到位。上有政策,下有对策,县级政府无视国务院办公厅撤销令,瞒天过海,换个马甲继续办,这是县级驻京办得以生存和私下运行的顽症所在。二是县级驻京办的设置和存在有“利”可图。就地方而言,不论跑项目要资金找批文,还是跑官买官,于公于私,都有好处。就驻京办工作人员而言,长期以来,驻京办天高皇帝远,属于“地方没法管、北京管不了、别人管不着”的三不管机构,其工作人员“仍亨受正科级待遇,编制在县里,工资照常发”。三是驻京办掌控着雄厚的资治疗白癜风的有效方法源,不仅承担“跑部进钱”的重任,甚至还得承担诸如接待领导以及家人来京就医、求学、游玩等事宜。四是社会资源分配机制不合理和行政审批权限的高度集中,无疑为驻京办“跑部钱进”、跑项目提供了可能性。长期以来,地方建设发展项目、发展资金的审批很多都集中在各部委的手里,如果不派专人联系的话,肯定是要吃亏的。只要跑项目、要资金需求不止,县级驻京办就会找到自己生存的空间。   

  不可否认,驻京办的设置,初期在方便地方和中央交流方面发挥了重要作用。可在上个世纪80年代以后,驻京办过多过滥,其职能不断被扩大异化,成为接待和应酬的场所,甚至演变为滋生腐败的机构。有的驻京办财务管理混乱,公务接待低调奢华,至使有的领导利用手中的权力谋取私利,借公款接待之机,开出巨额发票充账,把公家的钱揣进个人腰包。   

  彻底消除驻京办乱象,治本之策:一是进一步落实国务院办公厅关于驻京办撤销禁令,用“抓铁有痕”的狠劲清理和整顿驻京办,对不严格执行相关要求、违反有关规定,包括以各种形式隐性存在的办事机构,一经查实要严肃处理,并追究有关人员的责任,坚决打击改头换面河北治疗白癜风医院私下运行的县级驻京办;二是严格监管责任,公开财政财务预决算,制约官员具体行政行为,认真落实中央八项规定,规范“”消费支出,堵塞驻京办公款浪费渠道,从根本上铲除驻京办滋生贪腐土壤,坚决不让驻京办成为“特权怪胎。三是是改革公共项目规划、计划、审批和管理体制,规范部委审批权,把失范的权力关进制度笼子,使权力运行限制在制度化和法治化的轨道。   

  (2014?2?2)   

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